処分する理由が分からない

藤沢市消防本部：救急車を私的利用、救急隊長を懲戒処分−−南消防署　／神奈川
そんなに重い処分になる理由がさっぱり分かりません。意識を失ったのなら救急車で「業務として」運ぶことには合理性があると思いますが。越境行為がまずかったんですか？